Mikami is de persofficier van de politie in district D in Japan. Een  ontvoeringszaak van 14 jaar geleden, waaraan hij als rechercheur heeft meegewerkt, komt opnieuw in de actualiteit doordat de commissaris-generaal uit Tokyo een bezoek aan district D en aan de ouders van het ontvoerde en vermoorde meisje Shoko zal brengen. Mikami moet de persbegeleiding van deze gebeurtenis doen en vooreerst de toestemming voor het bezoek aan de ouders vragen. De moeder is intussen overleden en vader Amamiya wil geen toestemming verlenen. Ondertussen zijn de relaties tussen de persdienst en de plaatselijke persclub verziekt door een andere zaak. Mikami gaat opnieuw spitten in de oude ontvoeringszaak om beter te begrijpen waarom de vader weigert. Hij stoot daarbij steeds meer op een muur van wantrouwen van de dienst recherche (waarvan hij vroeger deel uitmaakte). Er wordt gewag gemaakt van een Koda-memo die zou aangeven waarom het destijds misliep bij de politieactie. Mikami en de persdienst behoort nu tot Administratieve Zaken die op gespannen voet leeft met de recherche. Er ontspant zich een net van intriges tussen verschillende afdelingen van de politie in district D en Mikami wordt de speelbal tussen hen in. Bovendien heeft hij het op persoonlijk vlak ook lastig omdat zijn dochter Ayumi al een tijd geleden van huis is weggelopen. Op de vooravond van het bezoek van de commissaris doet zich een nieuwe ontvoeringszaak voor…